五帝本纪（八）新官上任三把火（1/2）

二十年，从历史记载的角度看，也许只是寥寥数语，但舜成功地留下了不短的一段话。

特别是这二十年，是后尧时代、前舜时代的特殊二十年，舜处在尧巨大的阴影下，戴着枷锁跳舞，留下了一些政治功绩，殊为不易。

舜正式履职，地位稳固之后走的第一步棋，是充分吸取了天子试用期间搞政治运动的经验，建立了“舜”特色的政绩考核制度，这套制度简单来说，有三方面内容：明确要求、从严考核、奖罚分明。

打个比方说吧：

舜要考核手下一名诸侯的政绩，首先会把这个家伙从封地召到京城，亲自接见，并对他说这样一番话：中央对你的评价是很高的，我对你的希望是很大的，你一定要以老天子尧的思想为指导，贯彻落实好一系列既定的方针政策，争取实现今年分解给你的各项目标任务，不要辜负老天子和我对你的重托，以及人民对你的希望。

交待完毕后，诸侯返回封地，周密部署，大干一场，一年来取得了一些成绩，当然，也有一些缺陷。

考核期限到了，舜派出由钦差大臣任组长的考核小组，到了该诸侯的地盘，按照目标任务逐一考核，同时还要搞一些民意测评，问卷调查之类的辅助手段，给予该诸侯一个相应的评价。

如果一年之内风调雨顺，五谷丰登，百姓安居乐业，国内一片祥和，那当然就赏金赐银，加官进爵不在话下。

如果恰巧碰上灾年，粮食欠收，百姓饥饿，境内盗贼出没，社会风气糟糕，那就该撤职撤职，该降级降级。

最让叫绝的是：舜还同时制定了一套能体现政绩优劣的车马服饰标准。

比如说，今年某诸侯工作做得好，成绩突出，除了加官进爵之外，舜还特别赏赐华丽无比的高档官服一套，金光闪闪的高级马车一辆。

诸侯穿着这衣服，坐着这马车，回到封地一转悠，逢人便说：咱工作成绩突出，天子特意赏赐的！

那是多大的荣耀啊！可比现在全国劳动模范，先进工作者之类牛逼多了！

如果工作干得不好，那对不起，高档衣服和马车是享受不了的。除了行政处罚外，另赐麻布蓑衣一件，老牛破车一辆，而且必须穿着这件烂衣，坐上这破车回封地，你不穿不坐还不行，除非不想要脑袋了。

那感觉，真比“严打”时期的流氓犯游街还难受。

这三板斧下去，谁还敢不卖力干活呀。

特别是最后一条，把奖惩通过形象化的手段展现在老百姓面前，甚至很值得如今的执政者所借鉴。

舜的第二项重大举措，是治水。

水害，是尧在位几十年都没能解决的大问题，如果舜能在任期内，把这块硬骨头给啃下来，光凭这一点，他就能够成为超越尧的一代圣君。

舜很清醒，他知道治水是一个大工程，绝非一朝一夕之功，最关键是要选一个品德超人，能力超强，水平超高的专业人士来当总工程师。

他经过反复筛选、长期考察，终于找到了这个人：“禹”。

禹是工程世家出身，他的父亲就是被尧多次点名批评，治水九年一事无成的鲧。

虽说鲧做了九年无用功，但毕竟积累下了许多宝贵的经验，他已经把这些经验都传授给了禹，防止儿子再走自己的弯路。

禹接受了舜交给的重大政治任务，他向舜提出了一系列重要建议，其中最重要的就是：进行行政区划大调整。

当时天下共分九州：冀州、青州、兖州、徐州、扬州、豫州、荆州、雍州、梁州。

为了方便统一调度，确保政令畅通，根据水害集中在北方的形势，舜采纳禹的建议，从冀州分出二州：幽州、并州，从青州分出一州：营州。

这样天下就从九州扩展成十二州。

在此过程中，“治水”成为天字号工程，得到了全天下在人、财、物三方面的鼎力支持，治水权大大扩张。

身为天下治水总指挥的禹，权力之大与总理相当，一人之下，万人之上的职业经理人。

手握重权后，禹及时总结老爹的经验教育，形成了具有禹特色的治水思想：宜疏不宜堵。他组织力量，大力开山挖渠，疏通河道，将各处洪水引向大海。

这个工作还要做很多年，同时也为禹以后的大展拳脚打下了坚实的基础。

舜的第三步棋：建设法治天下。

也许是因为尧时代之前的几位天子，都是以“仁”治天下的模范，他们用心良苦，以身作则，想用自己的仁慈和宽容去教化天下。

但总是有一些贪得无厌的官吏，胆大妄为的刁民，无视天子的惇惇教诲，硬是要搞点贪污腐败，欺男霸女，杀人放火，鱼肉乡里的恶劣行径。

而历代天子本着“治病救人”的仁慈思想，法制宽松而且不健全，大都以批评教育为主，对于有的明显违背人性常理，冲击人们道德心理底线的丑恶行为，居然找不到合适的法律来予以惩治。

长此以往，好人得不到保护，坏人得不到惩罚，社会风气将越来越坏。