116章 给老爸一个政绩（2/2）

第五，警方除了发放三轮车运营牌照时，除了收取牌照费外，还可以定期收取管理费，以目前的物价和老百姓收入的水平看，每月收取2.5元即全年收取30元比较恰当。

如果这几条能够实行下来，有这样几项好处：第一，三轮车夫将成为有组织有单位的人，他们不再是孤家寡人，因此，可大大减少社会闲散人员或黑帮对他们的侵害；第二，三轮车夫将成为第一批遵守相关法规的人，而城市治安也会有一个大的好转；第三，三轮车骑到哪里，就像一道靓丽的风景线，卢江的城市形象会有一个大大的提升；第四，警察局会由此增加一笔固定收入；第六，警察局还可以借此改变警察在民众中的形象。

总之，只要考虑全面，措施得力，这样‘政’将会成为群众喜欢、三轮车夫拥护、警方支持、政府得形象的一项惠民措施。”

赵极说的这些，其实也是来自于后世地方政府管理人力三轮车的经验，但如果赵极不提，卢江要走到这一步至少要95年之后，距今天还有9年左右的时间，而这9年，也正是人力三轮由目前的500余辆发展到4000辆的巅峰时期，政府提前介入这一“兴行业”既可以让政府从中获得管理经验，也可以让人办三轮产业有序发展。

千万不要小看人力三轮的作用。在92年之前它可是解决农村剩余劳动力的有效途径（早年的三轮车夫后来都定居在城里，星辰的堂弟就是其中的例子，呵呵；一辆三轮车能养活一家人，甚至能供养几个大学生出来，对于那种有劳力，而缺少文化的农民来说，能进城踩三轮，是他们的最好选择。

采取这样的措施，会不会增加人力三轮车夫的负担？这个账要看怎么算，虽然每月可能要多支付40元左右，但在收入上也有可能增长。前世，赵极也见过很多那种爱占便宜而不讲道理的市民，坐了老远的人力三轮，讲好是给2元的价格，结果下车时甩下5毛钱，你爱要不要，三轮车夫除了背后骂两句人后，还有能什么办法？而有了公司管理之后，一旦发生这种纠纷，三轮车夫就有了一个“伸冤”的地方，三轮车夫之间也会形成相互守望的友好关系。

如果这样说，有人还不理解。那么城市的出租车就是一个最好的证明，不管什么人，坐了出租车后都主动交钱，甚至零钱还不让找了。这个，除了出租车司机本身属于“有钱人”（需要一部分本钱外，难道与出租车行业形成了有序的管理没有关系？

在后世的一些地方，由于政府对人力三轮的发展一直没有一个统一的管理意见，导致很多地方的人力三轮泛滥，竟然出现了单双号“限行”的情况，这种情况，对三轮车经营者来说，也是一个损失。

“呵呵，小子，你这点子还算不错。你把他整理出来，再给我吧。”赵德正同志表扬了赵极这个官场兵一句，而赵极自然回到房间去整理方案去了。

看到赵极回了自己的房间，赵德正同志却思想开了。这小子，怎么会有这么多的想法，一个司空惯见的人力三轮车现象，几乎每个城市人每个官员都知之甚深的一群进城农民，硬让他给“上纲上线”到社会治安、城市管理、政府形象的层面。

赵德正同志虽然在官场中太老好，太本份，但他并不是笨，也不是能力低。他很就想通了赵极说的这番话的意义。人力三轮，是必然必须存在的，所谓有需求就有供给，但这东西要占道，要流动，还涉及到经营，涉及到三轮车夫与市民之间的关系，不可避免地就会产生这样那样的问题，这些问题如果没有类似于警方这样的部门去过问去管理，就极有可能酿成大问题。

此外，如果把人力三轮管理好了，卢江显得整洁有序了，让社会各方满意了，不但政府可能在其中获得巨大的形象利益，甚至还可以将这一项经验推广到其他行业的管理，譬如建筑工地工人的管理，菜市场临时菜贩和固定菜贩的管理，服务行业人员的管理等。

或许可以说，赵极这个人力三轮车的管理思路，让赵德正同志提前思考到了“城市管理”这个主题。而这个问题，在前世，一直是社会矛盾的焦点，不管怎么管，管或者不管，都有人说三道四。而其中最最重要的原因，则是城市管理部门前期的不作为，才导致了后期的粗暴作为。

赵极回到房间后，迅速躲入系统开始奋笔疾书，他要泡制的文件有两个，一个是刚才给老爸说的，《关于加强人力三轮有序管理的思路》；另一个则是给陈程的，名字叫《远程三轮车公司经营管理制度及经营合同》。

陈程曾经叫“陈远程”，上学时，他自己觉得“陈程”二字好，便弃“远”字而不用。赵极这样写，也符合三轮车公司的行业特点。

在给赵老爸“加强人力三轮有序管理的思路”这个文件里，除了上面提到的内容，赵极将其细化外，特别加重了警方和政府“服务民众”的理念，这一理念，正是党的宗旨的体现，因此，“服务民众”就占在了伦理的制高点上，让政府也好警方也好，轻易放弃不得。

那么，如何“服务民众”呢？赵极在文件中特别阐明了，警方在管理人力三轮时，不能只管理只收费而不服务，管理，不能高高在上，好像是救世主一般；收费，也必须公平合理，其收取管理费的额度，应该由警方、三轮车公司、三轮车经营者三方，甚至邀请民众代表举行“听证会”。在服务民众的具体措施上，赵极也提出了一些的观点，譬如首问责任制，及时出警，定期或不定期召开座谈会，听取三轮车经营者的意见等。