第20章：《维也纳条约法公约》（二十）（2/2）

（也就是说，主体合法；意思表示是自由的、真实的；而且条约在内容上不违反《国际强行法》）

看到这里，你认为一个条约是否有效，该条约是否必须采用书面形式？

答案：并不是。

因为正面我们讲，只需要判断是否满足这三个条件。反过来，书面与否不影响条约的效力。

（也就是说，形式要件不需要考虑）

但是可能有人会问一个问题，那就是，这《国际强行法》到底是个啥？我怎么知道违反不违反呢？（学完你就知道了）

而重要的要件，就是第一个要件，主体。（缔约主体要有缔约能力和缔约权）

缔约能力，或称为缔约资格，是指国家和其他国际法主体拥有的合法缔结条约的能力。记住，国际法主体，是大于国家的。

（回顾一下，国际法主体，三个，国家、政府间国际组织、某些特定的民族解放组织）这些，都是有缔约能力的。

但是，大家需要知道，国际法主体中，无论是国家还是政府间国际组织，它都是抽象的概念。而真正在缔结一个条约的时候，国家和国际组织，是张不开一张嘴来谈条约的，也伸不出手来签的。

这个时候，必然是人（一个或者几个人）代表国际法主体来缔约。

那么，什么人才能够代表国际法主体缔约呢？

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那么就是第二个内容，缔约权了。

缔约权，是指拥有缔约能力的主体，根据其内部的规则，赋予某个机关或者个人对外缔结条约的权限。

需要知道的是什么呢？

其实是内部规则。

也就是说，一个国家，一个政府间国际组织你愿意把缔约权给谁，随便。（国际法不加干涉；缔约权来自内部）

但是，现在产生第三个问题，两个不同国家的人，都拥有缔约权，那么怎么知道对方是不是呢？（你不一定知道对方国家的是怎么规定的，这么讨论条约？）

所以这个时候需要用到一纸文件来证明，叫啥呢？

答案：全权证书。

全权证书，是一国主管当局所颁发，指派一人或者数人代表该国谈判议定或者认证条约约文，表示该国同意接受条约拘束，或完成与条约有关的任何其他行为的文件。

但是也有需要注意的地方。（凡是有但是！！）

根据条约法公约，有五种人。

国家元首；政府首脑；外交部长；使馆馆长和一国派驻国际组织或国际会议的代表，除非另有约定，谈判缔约时无须出具全权证书。（但是仅限于是正职！副职不行哦！比如说某国家的副总统、副部长，就不行。职位正副职！）

来的是这五种人之一，国际法认为因其职务，他当然拥有合法的缔约权。

以上，就是主体的四个层次。

——未完待续——

（作者：使馆有三级，三级的使馆馆长都无须！）