第15章：出入境管理与签证（十五）（2/2）

居留需要懂的内容，是打击三非，哪三非呢？

是：非法入境、非法居留、非法工作。

对于非法入境的，对应性措施，就要求出具邀请函件的单位或者个人，要对邀请函件的真实性负责。

针对非法居留主要就是强化住宿登记，如果外国人在旅馆住宿，那么就是旅馆登记。（记住一点，入境以后都归公安机关管）

而针对非法工作，非常简单粗暴。如果一个外国人想要在中国境内工作，必须签证居留证对得上。要有工作类许可证，工作类居留证才能够在中国正式工作。否则，都是非法工作，都是可以强制出境的。不过有一个特殊的地方，那就是持学生类居留证，在校外勤工俭学或者实习，经过学校同意，是可以加入相关信息的，不过这种性质不叫工作。

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出境！

出境包括了限出和强制出。

限出，也叫三个等，涉刑的；涉民事的；拖欠劳动者报酬的。但是涉及刑事案件和未了结的民事案件，限出条件是不同的。

强制出，有三种，限出、遣送出、驱逐。

什么叫限出呢？

其实就是说，你两个星期必须走，这就叫限出。

遣送，就是县级以上公安机关或者边检机关1到5年，驱逐公安部10年。看得懂吗？

其实就是说，谁有遣送外国人出境的权力啊？（看情况）

县级以上公安机关或者边检机关，如果是被遣送出境，那么禁止入境的年限就是1到5年。

驱逐，是对外国人强制出境最严厉的措施，所以它只能由公安部来决定。而如果一个外国人被驱逐出境，那么不准入境的年限就是10年。

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接下来，讲三个制度。

引渡制度、外交保护制度、以及庇护制度。

外交保护制度，是很简单的。主要是指，当一个国家的自然人、法人在外国因外国的不法行为受到侵害的时候，母国伸手去保护ta，这种就叫外交保护。（而它跟第三个，庇护制度截然相反）

庇护保护的对象，本国境内的外国人。

外交保护权要行使，它是需要满足三个非常苛刻的条件。第一，一国国民权利受到侵害，是由于所在国的国家不当行为所致；第二，是国籍继续原则，受害人自受害行为发生起，到外交保护结束期间内，必须持续拥有保护我国国籍；第三，叫用尽当地救济原则，在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和司法救济手段。

可能有人看到这里，会觉得，哇，这第三个简直是无敌了。用尽一切办法，才能用。不好意思，我们需要真正懂得的，是第一个......

知道为什么吗？

看似只有一句话，却包含了两个条件。一个是国民权利受到侵害，一个是行为归因于国家。

所以，第一个如果没有满足，那么下面的都不需要考虑了。只有行为归因于国家，才能，这不需要我来解释，什么是行为归因于国家了吧？

——未完待续——

（作者：唉，有时候觉得，一个人学习好累。但是想想，以后要迎接的东西，要做的事情，这些累也只能伴随我下去，我只希望，老天帮我一把，让我这个学生，看到一点点光芒。虽然在努力，但是却陷入了目标盲区，好像懂了很多很多，但有感觉没懂。题刷了很多，但是感觉不太稳，也许，只是刷题，没有到真正考试的时候，那种紧张、神圣、庄严的时刻，没有那种感觉，就没有一种心情。我只能调整心态，把它继续坚持下去，坚持到8月31日！）