第一百三十三章.规划审批手续（1/2）

违章建筑的种类有很多，比如彩钢棚、现浇房、石棉瓦房、玻璃棚、集装箱，可以说市面上有多少种类型的建筑就有多少种违章建筑，而用途大多都逃不出利益两个字。之前我们也提到过，城管部门调查一个建筑是否是违章建筑的依据，便是看当事人有没有住建规划部门审批的规划手续，如果没有那肯定是违章建筑，如果有，没有按照规划审批手续上的内容修建，也依然是违章建筑。

所谓的规划审批手续到底是什么，很多人都不是很清楚，其实根据建筑的修建类型、土地性质、用途，住建局所颁发的规划审批手续也略有不同，比如像小区，开发商所修建的楼盘需要办理的一系列规划手续就很比较复杂，在开工前，要办理好规划许可证、土地使用证、拿到规划设计方案以及规划项目的总平图。

这个规划总平图可以说就是最直观的规划审批手续证明，这种规划总平图通常都是蓝色的，上面有住建规划部门的章印签名，这个小区该建多少栋楼、多少层、有多少面积的绿化、有多少个车位、前门在哪后门在哪，消防通道在哪，这规划平图上都标注的清清楚楚，房地产开发商就是按照住建规划部门的的要求进行施工建设的。

对比小区楼盘这种项目工地，一般的村民自建房需要办理的规划手续就简单多了，用小陈他们城管比较通俗的说法，就是“两书一证”，两书其实是规划许可证、开工许可证、而一书是选址意见函。

住建规划部门把这些手续给村里办理好以后会发给当地人民政府，由当地人民政府联系修建房屋的村民、村民聘请的工匠、当地国土办、村委会以及属地城管执法大队一同对村民的建房地址进行放线。

所谓的放线，是根据规划许可证上的提供的占地面积以及建筑面积给修建房屋的村民划出修建房屋的位置，以及长多少、宽多少、房屋应该朝着哪个方向修之类的，由于房屋是由村民出资自建自用，村民也可以在放线时向政府放线人员提出一些自己的要求，比如改变房屋修建的方向，房屋长宽的设计改变，主要在合法合理、符合实际情况的情况下，政府人员都会采纳。

在放线完毕以后，村民就可以开始修建房屋了，而在整个房屋的修建过程中，城管部门全程负责监督，督促建房当事人按照放线记录上的内容进行修建，如果有占地面积或者建筑面积超出规划许可证上的面积，那属于违建行为，城管执法部门就会责令当事人停工整改，如果建房当事人拒不整改，那城管执法部门就会依法强制整改，拆除违建部分。

而还有一种比较特殊的情况所造成违建行为，便是维修加固，维修加固指的是对房屋进行维修、翻新、局部改建之类的行为。这种情况在农村比较多见，比如房屋修建年份过久，导致年久失修存在屋漏或者安全隐患。不管这房屋是住房还是养殖房，只要当事人这座房屋还存在并想利用起来，都可以向当地人民政府提交相关的维修申请。