第163章 三省六部定方略（2/2）

“但是计相却是负责统筹钱粮开支的。即对一年的财税总收入进行预估，然后对于一年的开支进行合理的预算。简单地说，户部负责将钱粮收上来做好账并进行保管，但如何钱，则是计相说了算，要给军部多少钱，用来周济民众多少钱，修路修水利多少钱，都得计相核算。”

刘坚想着，这应该和审计署差不多了吧，哪怕未来几百年的朝廷也没有财政计划的概念，他也不知道能不能说服小皇帝等人。

“那不是权力很大？”老夫子露出惊异的表情，“以前的咱们只管收到了钱就去，不管够不够也不管会不会盈余，这样的漏洞可就太大了。但如果有了计相，就能堵去这个漏洞了，不过，这个职位，不是一般的人，只怕是做不来啊。”

“是啊，找到一个既公正无私，又能通晓预算的人，确实是很难的。”现在投效他的人不多，听说来了十几个以前就不太受重用的官吏在彭城等着。不过以刘坚现在了解的人来看，其实甄玉环可以凑合，当然，得有自己的把关，应该能胜任。只是，要说服这个时代的人们接受一个女官，看样子不是一件太容易的事，只好罢了。

“咦，我也看出来了，不是已经有了兵部了么，怎么还要设立一个枢密院呢，这难道又有什么不同？”小皇帝也提出了自己的疑问。

“嗯，皇上不错，居然让你看出来了。”刘坚伸出大拇指鼓励小皇帝说，这样让小皇帝更加开心了。

“虽然有了兵部，但是和枢密院却是不同的。”枢密院来自于他对北宋的理解。

“按臣的设想，兵部，以后将只管统筹各种兵器和物质的统筹、保管，以及军官的培养，士兵的训练、后勤的补给，兵站的建设，必要的时候，当然还要负责民兵的组建和训练，或者在塞外的时候，还能组织建设兵团的开展，”大概相当于总后勤部了，倒是和历史上的兵部全都不太一样，但这也是刘坚反复考虑想到的，有了枢密院掌中枢了，兵部还操心那么多干毛。

“然后枢密院则掌管军令、兵符，但凡队伍调动，必须有枢密院的命令，违者则视同造反，同时，枢密院还决定何用用兵、对谁用兵、派谁去打，以及全国、队伍的合理布防等。”

“那有了兵部和枢密院了，谁来负责带兵呢。”小皇帝急不可耐地说。

“臣的设想，”刘坚清了清嗓子道，“臣建议在全国建立五军都督府，各以大将军统筹都督府，又设文人充当监军，除负责教导官兵文化礼节之外，还负责督导和监管官兵们违法乱纪的事情。”

“然后，各都督府都负责本防区的防卫以及地方治安，负责本区内的招兵募兵以及训练工作，负责考核以及晋身其本部官员并经枢密院和兵部统一签署，但非经枢密院同意，各都督府任何人都不得擅自各自防区，且，各都督府都不能插手当地官府任何事宜。”

“这个好，这个好啊，”小皇帝虽然才不到十七岁，居然把公孙姑娘和孔姣的肚子都搞大了，看样子来年就要当爹了。简直是禽兽啊。不行，得让甄玉环和他们说说，得多注意身体，尤其是公孙姑娘，才不到十六岁，这么小就当娘，太危险了啊。

“如此一来，这天下兵马，未经枢密院同意，他们就都不能乱动了啊，这样好，这样看他们谁还敢胡来。”小皇帝拍手称快道，可是他马上又露出了失望的表情，“可若是他们不听朕的命令人，那可如何是好？”

“现在这情况，他们当然不会听了，可若是皇上手中有一支过硬的力量，他们就不敢不听了。因此臣建议，中军都督府设在京都，并且设立左右二军，各设一将军，拱卫京都两侧。然后再设立禁军，以拱卫皇城，选各军精干人选，由皇上亲自统领。如此一来，对内，皇上有禁军护卫周全，对外，有中军左右二军拱卫京师，则天下可定矣。”

“好，丞相这个想法很好，朕现在还年轻，朕有的是时间，十年，二十年，我们一定能实现丞相描绘的景象的。刘协志筹意满地说。

可是紧接着他就不淡定了，只见刘协笑容满面地说：“好了，我要赶快去告诉司马懿说，我看，这个内史令非他莫属了，我要把这个好消息告诉他去。”

刘协当即吓了一跳，他答应小皇帝让司马懿当官了么，再说，这个阴谋家，自己真的放心放在身边？