第57章 高起潜的阴险（2/2）

高大力本身对邓谦没有好印象，怒道：“我要有钱粮，还找诸位前来作何？”

高起潜也非常聪明，一听邓谦所言，便有想法，且他知道高大力手中有银子，是从他手里赚走的，心理非常不平，这些银子足够养活这些人，直到收获夏粮，便支持道：“哈哈，如此甚好。”

高大力忙解释道：“高公公，我能养他们一天、两天，可是养不了一辈子啊，还得朝廷负责。”

高起潜忙解释道：“高千户先别忙着推辞，慢慢商量，拿出方案后再报请陛下恩准。”

颜继祖忙道：“高公公，有何办法？快说吧，急死我了。”

高起潜说道：“邓副使所言几县已空，便将这些百姓安置在那里，每县安置十万青壮，实行军屯，高千户出钱粮，前三年免税，此后每人每年交朝廷缴纳十二石粮食的税赋，若何？”如此，高大力挣得那点钱不仅全部赔进去，甚至还会欠下巨额债务，待其不堪负重之时，朝廷可轻松接管，让高大力鸡飞蛋打；即便他能熬过当前，三年后每年也需缴纳几百万石的税赋，那可就解决朝廷大困难了。

高大力为难的解释道：“高公公，每人每月至少需要半石粮食，每石四两银子，到收获夏粮还有至少四个月的时间，每人就是八两银子，总共需要上百万两银子，先期的钱粮需求太庞大了，这还没算住房、床、桌、被褥等的开支，没算锅碗瓢盆等生活用具，没算镐、锨、镰、犁、筢等农具，没算耕牛等牲畜，没算种子，所以，若是没有巨大的投入，免税也不能恢复生产啊！且每县安置十万人太多了，将来他们要结婚生孩子，每县人口将翻几倍，一县难以承受，且三年免税时间也太短了，根本无法收回成本，且其后的税赋也太高了，现在连年灾害，不是旱灾就是水灾，再有就是冰冻和蝗灾，十年内能回成本都是快的，甚至是血本无归。”

颜继祖也在盘算，山东十多个县已成白地，建奴退去后，外逃的百姓会陆续返回，官府还要赈济；武定州和滨州还剩余几座县城没被攻克，但是城外却成一片废墟，要想恢复，也需要大量钱粮的投入；加上刚救回的几十万些青壮，没有数百万两的白银，他们要么饿死，要么成为流民；而不管山东还是朝廷，皆拿不出这笔庞大的费用。

即便实行军屯，让高大力操作，他有这么大的实力？好在现在季节合适，不耽误农时，只需熬过当前难关，一切都顺畅了。

当然，未知的风险也很高，比如从年前到现在，山东滴雨未下，春种能否正常进行，夏粮能否丰收，谁都无法预知。

但是，若是实行军屯，那怕只有十分之一的青壮成为精兵，则山东的北部便安全了，山东便安全了，受益最大的便是山东，且几乎不用花费山东钱粮。

只是高起潜定的税赋太高了，几十万人，每人每年十二石粮食的话，就是几百万石了，这简直要人命啊，定太高了，只会误事。

思虑一阵，颜继祖决定，必须促成此事。

高起潜的想法则有些不同，有了这些军屯，便不用朝廷的庞大支出了，且将来还有丰厚的回报；只是他刚才的想法有些简单了，如此大面积的军屯，如此多的青壮，若是失去控制，后果不堪设想。

如何控制呢？

首要的一条，就是不能让他们聚集在一起，必须加以分散，将他们分为几十个股，分散到十几个县中，他们便难以拧成一股力量了。

其次，朝廷对各县不能放任不管，军屯的位置在城外，县城内必须归朝廷任命的知县管理，这样的话一举多得，既不用打乱已有的行政秩序，又不用迁移士绅，还能加强对军屯的监视。

再有，每县至少要设一个乡安置返回的百姓，如此，可以避免劳民伤财，减少迁移百姓的费用。

最后，必须再增加山东都司对军屯的监管，如此可万无一失了。

对，为了便于朝廷将来接手，最好按照卫所制度，在每县设置一到三卫，如此就非常完美了。

只要高大力接下了军屯的任务，即便他手中的钱粮花光了，那时候夏粮也快收获了，朝廷再接手，也会容易的多，且那些百姓看到了希望，便不再闹事。

只是如何让高大力入套呢？

最好的办法就是许诺好处，许下看得见却摸不到的好处；其次是升官，反正武官的品级都比较高，实权却不大，正适合诱惑高大力这种愣头青。

心有计策，高起潜相信陛下肯定会赞赏他的才智，于是说道：“颜巡抚，不若上书朝廷，任命高千户为山东都指挥使司的都指挥同知，全面负责屯田事宜，在每县设一到三个屯田卫，如此，既不违背祖制，又不破坏现有的州县建制，还不用迁移百姓、士绅，费用大减，便于尽快稳定百姓，尽快春耕，否则一晚就是一季，消耗便会增长数倍。”

颜继祖大喜，笑道：“哈哈哈，高公公英明啊，高千户，你可不要小看都指挥同知啊，这可是从二品的武官，属于流官，不影响你世袭千户。”

若是设立卫所屯田，卫指挥使的品级为正三品，所以高大力的品级只能比之更高才能便于管理。

高大力摇摇头道：“高公公，三年免税期太短，且此后每人税赋负担太重。”

高起潜又说道：“高千户，若是你感觉三年的免税期过短，就设为五年的免税期，此后再开始交税，每年每人六石粮食如何。”

他心想，只要屯田步入了正轨，熬过了当前难关，此后便由不得高大力了；既然是流官，朝廷能任命，就能罢免。

(本章完)